Теперь настал черёд и автомагистралей! Об этом говорилось ещё несколько месяцев назад. Наконец, 31 января информация подтвердилась в «Официальном вестнике Французской Республики». С начала месяца плата за пользование автомагистралями вырастет приблизительно на 2%. Повышение платы за пользование автодорогами явно не обрадует автомобилистов. Ведь цены на топливо тоже взлетели.
За несколько месяцев до президентских выборов вопрос о падении покупательной способности выходит на первый план. И именно сейчас заявление правительства о росте платы весьма некстати. К тому же «жёлтые жилеты» показали, что проблемы автомобилистов могут стать социально взрывоопасными.
Плановое повышение
В этом повышении на самом деле нет ничего удивительного. Потому что оно предусмотрено ежегодным договором об эксплуатации, подписанным между государством и тремя частными группами. Эти частные компании управляют более чем 9 100 км автодорог по всей Франции. После приватизации в 2006 году «исторические» концессионные общества автодорог (SCA) принадлежат трём гигантам управления инфракструктуры – Vinci, Eiffage и Abertis. Они эксплуатируют более 90% французской сети автодорог.
Для поддержания привлекательного имиджа компания Vinci Autoroutes указала в коммюнике, что заморозит тарифы «для большинства коротких отрезков своей сети».
«Ловко с их стороны. Однако нужно ознакомиться с цифрами, чтобы узнать, во что обойдётся им такая инициатива, и как они будут её возмещать»,
– говорит сенатор-центрист Венсан Делаэ (Public Sénat).
В 2020 году сенатор был докладчиком расследовательской комиссии по «контролю, регулированию и развитию автодорожных концессий». Он прекрасно осведомлён о деталях дела. По его мнению, повышения свидетельствуют о значительной несбалансированности договоров, заключённых с компаниями:
«Государство недостаточно держало под контролем договоры по управлению автодорогами. […] Во время приватизации в начале 2000 годов нужно было пересмотреть условия платежей. Сегодня прибыль после повышения идёт в карман концессионеров, которые и так являются бенефициарами. Если же говорить о качестве, то вряд ли результаты можно считать успешными».
Выводы сенаторского доклада, в подготовке которого Венсан Делаэ принимал участие, откровенно удручают. Государство явно проигрывает частным операторам, получающим сверхприбыль.
Подарок для частных операторов
По всей видимости, передача автодорог в частные руки с самого начала была плохо продумана. Этот процесс начался в 2002 году проходил в несколько этапов. Вследствие перехода автодорог в частные руки государство упустило не менее 7 миллиардов евро доходов.
Но это ещё далеко не всё. Государство осталось ни с чем. А концессионные общества не без бахвальства представили свои успехи. С 2006 года по 2019 год процесс приватизации был завершен. Компании выплатили своим акционерам 24 миллиарда евро дивидендов. По оценкам независимого бюро, при таких темпах две из трёх групп – Vinci Autoroutes и Eiffage – могут стать рентабельными уже в будущем году. А это на 10 лет раньше срока окончания концессии.
Вся страна могла убедиться в непомерной в жадности автодорожных компаний. К 2015 году проезд уже был повышен на 21,7% за семь лет. Автодорожные магнаты увеличили торговый оборот на 26%. Правительство согласилось на продление срока концессии для некоторых компаний до 2036 года. К этому времени дивиденды должны ещё вырасти и достигнуть 40 миллиардов евро.
Государственный скандал
В соответствии с желанием автодорожных компаний сохранить коммерческую тайну переговоры держались в секрете. Переговорный процесс вела тогда нынешний министр труда Элизабет Борн (в то время она была главой администрации министра окружающей среды Сеголен Руаяль). А также нынешний главный секретарь Елисейского дворца и тогдашний начальник администрации министра экономики Эммануэля Макрона Алексис Колер.
Таким образом, государство с самого начала заведомо действовало не в интересах общества.
«Договоры по концессии не были пересмотрены в ходе приватизации»,
– указывается в сенаторском докладе. В конечном счёте государство оказалось в слабой позиции во время последующих переговоров. Эта ситуация «привела к завышению ставок рентабельности по отношению к рыночной конъюнктуре. И, как следствие, это привело к продлению срока концессии и повышению платы за пользование автодорогами».
Ренационализация
Депутат от «Непокорённой Франции» Франсуа Рюффен полагает, что дело вот-вот перерастёт в государственный скандал.
«Тьерри Бретон, Брюно Ле Мэр, Доминик де Вильпен, Элизабет Борн, Алексис Колер, Эммануэль Макрон… Что общего между ними? Они вместе, по недосмотру или злому умыслу, организовали мошенническую схему с автомагистралями Франции. Они превратили автомобилистов в дойных коров для компаний Sanef, Eiffage, Vinci»,
– заявил депутат в Национальной ассамблее 14 января прошлого года.
Возобновилось обсуждение новой национализации автомагистралей. Вслед за коммунистами в 2019 году депутаты «Непокорённой Франции» предложили в конце ноября 2021 года свой собственный законопроект по национализации автомагистралей. В понедельник Фабьен Руссель подтвердил позицию ФКП:
«Приватизация автомагистралей – это позор. […] Когда мы придём к власти, я не буду продлевать концессии. […] Мы национализируем автомагистрали, постепенно забирая их у концессионеров».
В то же время сенаторы из группы коммунистов, гражданских республиканцев и экологов выразили в официальном коммюнике пожелание «двигаться в сторону ренационализации этих концессий». Опираясь на президентскую стратегию «любой ценой», сенаторы считают, что «с учётом нынешних процентных ставок, такая инвестиция могла бы найти своё место в масштабном плане восстановления экономики» в рамках «государственного регулирования объектов инфраструктуры».
Депутаты-коммунисты считают, что «возвращение к государственному управлению» позволило бы одновременно снизить плату за пользование дорогами и принести новые доходы государству. Вплоть до сегодняшнего дня государство действовало совершенно в обратном ключе.
Опубликовано: 01/02/2022