Под давлением полумиллионой демонстрации на фоне ещё более массового недовольства граждан правительство и президентское большинство в парламенте отзывают скандальный законопроект о «глобальной безопасности» для «доработки». Это промежуточная, но важная победа французского общества.
Наибольший шквал критики вызвала статья 24 этого законопроекта, фактически запрещающая видеосъёмку полицейских. При этом авторы исходили из того, что полицейского насилия не существует в природе, а потому гражданам не нужны инструменты защиты от полиции, тогда как полиция очень уязвима перед лицом граждан.
Распространившиеся в это же время кадры того, как трое полицейских избивают прохожего (который потом сам был обвинён ими в нападении) не оставили от этой аргументации камня на камне.
30 ноября в 16ч 20мин глава парламентской группы от движения «Вперёд, Республика!» заявил о том, что пропрезиденсткое большинство осознало уровень «непонимания» журналистами и общественным мнением статьи 24 законопроекта о глобальной безопасности. «С сегодняшнего дня мы начинаем работу и переделаем содержание ст. 24, — прокомментировал это министр внутренних дел Жеральд Дарманен, — Займутся этим три группы, сформированные из парламентского большинства».
28 ноября свыше 500 000 французов вышли на манифестации. За два дня до того были обнародованы видеокадры, на которых полицейские избивают Мишеля Зеклера. Явное доказательство того, что не нужно принимать закон, запрещающий снимать действия полицейских.
Правительство слишком долго не соглашалось признавать факты проявления полицейского насилия, а теперь решило ещё и запретить простым гражданам и журналистам снимать на видео действия полицейских. Это привело к серьёзному политическому кризису недоверия со стороны общества, который правительство не в состоянии преодолеть. В субботу свыше 500 000 человек вышли на улицы французских городов, в том числе 200 000 собрались в Париже, чтобы выразить несогласие с очередным проектом макроновского режима, нарушающим гражданские свободы. Столь масштабное шествие, состоявшееся в разгар эпидемии Covid-19, свидетельствует об уровне недовольства законом о «глобальной безопасности», причём в самых широких слоях общества. Даже футболисты французской сборной, привыкшие много раз подумать, прежде чем выступить с публичным заявлением, вслед за Антуаном Гризманом и Килианом Мбаппе призвали правительство обратить внимание на происходящее. О своём недовольстве заявили очень многие известные деятели, в частности, директора и главные редактора телеканалов France Télévisions, TF1, M6 и BFMTV. «Требуя представлять на утверждение наши репортажи, руководство страны фактически будет осуществлять цензуру», – с тревогой отметили они в коллективном обращении.
Волна недовольства, вызванная кадрами, на которых стражи порядка избивают Мишеля Зеклера, не оставила камня на камне от аргументов правительства. Появление этой записи в минувший четверг показывает, что сегодня как никогда актуальна возможность запечатлеть на видео действия полиции, и не для того, чтобы навредить ей, но лишь для того, чтобы бороться с грубейшими нарушениями и помочь самим полицейским бороться с внутренними нарушениями. На эти кадры отреагировали даже Эммануэль Макрон и министра внутренних дел Жеральда Дарманена, как раз через несколько дней после того, как депутаты Национальной ассамблеи приняли в первом чтении закон о «глобальной безопасности».
27 ноября президент Республики был вынужден высказаться по поводу этого видео, появившегося в «Фейсбуке». Он осудил «недопустимую» сцену, и сказал, что «нам стыдно» за неё. Франция «ни в коем случае не должна опускаться до жестокости и грубости», написал глава государства. Правда отправлять в отставку главу парижской полиции Дидье Лалемана он не будет. Префект является большим специалистом по разгону «жёлтых жилетов», да и любых других, даже незначительных манифестаций, таких как акции бездомных беженцев, защитников природы или бастующих медиков. Это он первоначально запретил субботнее шествие, но был вынужден подчиниться противоположному решению парижского административного суда.
Жеральду Дарманену тоже пришлось объясняться. Когда-то министр внутренних дел с гордым видом говорил: «Когда я слышу слова «полицейское насилие», я не могу дышать». Кстати, это было не далее, как в июле. Выступая в четверг вечером в эфире France 2, он сообщил, что распорядился временно отстранить от работы полицейских, которые избивали Мишеля Зеклера. «Как только суд установит истинную картину произошедшего, я потребую увольнения этих сотрудников», – пообещал он и добавил, — Если люди делают глупости, то они не должны носить форму». Вместе с тем он дал отрицательный ответ на вопрос ведущей Анн-Софи Лапи, не собирается ли он сам «покинуть свой пост» или отправить в отставку Дидье Лалемана. Заданный без обиняков вопрос отражает сомнения общественности в правомерности действий министра.
Премьер-министр Жан Кастекс попытался разрядить напряжённую политическую обстановку, всё более отчётливо компрометирующую правительство. Он поставил на кон ту самую статью 24, предложенную Жеральдом Дарманеном, которая запрещает гражданам, в том числе журналистам, снимать на видео действия полиции, ограничивая таким образом свободу слова и информирования. Премьер-министр распорядился создать «независимую комиссию», чтобы «переписать» эту статью.
Это заявление вызвало бурю недовольства в органах власти, руководители Национальной ассамблеи и Сената резко осудили предложенный подход. «Возложение этой миссии на некое специальное объединение есть не что иное как передача полномочий парламента – единственного органа, имеющего право на написание и принятие законов», – прокомментировал Ришар Ферран. «Сенатская комиссия по законодательству рассмотрит документ. Теперь это её задача», – подчеркнул Жерар Ларше.
Жан Кастекс сразу же дал задний ход. Комиссия «просто сформулирует предложения», – уточнил он. Премьер-министр осознал, что из сложившейся ситуации надо искать выход. Главой независимой комиссии будет назначен президент Национальной консультативной комиссии по правам человека Жан-Мари Бюргюбюрю, противник статьи 24 и законопроекта в целом. Но можно не дожидаться выводов комиссии и намеченной на январь переработки документа в Сенате, ведь решение, и более удачное, чем все остальные, есть уже сейчас: нужно просто отклонить законопроект и забыть о нём. «Отказаться от принятия документа, который возмущает людей и разделяет общество, это честнее, чем цепляться за него по воле правительства или президента Республики, в то время как этот документ порождает непонимание и агрессию», – полагает бывший президент Республики Олланд, а он знает, о чём говорит, ведь его репутация сильно пострадала в скандале вокруг неразумного и опасного проекта закона о лишении гражданства.
О том же говорят и видные деятели правящего большинства, а это означает, что ряды противников закона очень широки. «Если предлагаемая мера вызывает такое противодействие, то иногда лучше отказаться от неё, чем упорствовать. Статья 24 не должна стать для нас вторым законом о трудовом договоре первого найма (CPE) или вторым положением о лишении гражданства», – уверен депутат от движения «Вперёд, Республика!», вице-президент Национальной ассамблеи Юг Рансон. Остаётся узнать, внемлет ли Эммануэль Макрон этим советам или будет стоять на своём, рискуя вызвать ещё более резкие протесты и нанести очередной удар по Республике, демократии, правам человека. Ведь именно этим он методично занимается с момента своего прихода к власти, несмотря на мощное противодействие: вспомним движение «жёлтых жилетов», выступления протеста против пенсионной реформы или нынешние манифестации против закона о «тотальной безопасности».
Осознавая масштаб проблемы и реакцию общества на неё, администрация президента попросила правительство подготовить «предложения». По информации издания Journal du dimanche, в кабинете министров идут разговоры о возможном реформировании Главного управления национальной полиции, органа, контролирующего работу правоохранительных сил. Хорошая идея, если она будет дополнять отказ от законопроекта, ставшего причиной волнений в стране.
Опубликовано 30/11/2020