Сенаторы-коммунисты и экологи хотят реабилитировать участковых полицейских, и тому есть многие причины. Они предложили проект закона, который будет рассмотрен 13 декабря.
Инициатива сенаторов-коммунистов по «реабилитации участковой полиции» опирается, в частности, на ряд информационных служебных отчётов Сената, в том числе на отчёт 2006 года, сделанный после массовых городских беспорядков 2005 года, и на июльский отчёт 2017 года о политике «дерадикализации», которые убеждают в необходимости создания такой структуры.
В документе, представленном сенатской группой CRCE (коммунисты, республиканцы, граждане и экологи), сообщается о последствиях пакета законов по безопасности, принятых за двадцать месяцев чрезвычайного положения: деградация отношений с населением и ухудшение условий работы. Тем более что «полицейские «на передовой» – это зачастую самые молодые и наименее опытные», а «расширение использования огнестрельного оружия даёт повод опасаться роста полицейского насилия».
Таким образом, как показывают различные исследования и работы, нынешняя ситуация создаёт немало аргументов в пользу возврата к «правильной» участковой полиции. В тексте подчёркивается, что даже если для осуществления подобной задачи с 1998-го по 2003 год не хватило ни времени, ни средств, то эта модель всё же заслуживает того, чтобы её рассмотрели и проработали более глубоко. Но вместо этого одни решения приходили на смену другим, демонстрируя отсутствие ясной цели, в то время как напряжение, в частности между молодёжью и полицией, лишь продолжало расти. Помимо конкретных элементов, в формулировке мотивов законопроекта присутствует ссылка на Всеобщую декларацию прав человека и гражданина: «Государственная сила установлена в интересах всех, а не для частной пользы тех, кому она вверена». Полезное напоминание. Оно расставляет всё по своим местам, особенно с учётом рамок действия государственной силы, определённых статьей 12 Декларации как «ограниченных исключительно служением общим интересам».
На этом основаны три большие статьи проекта, посвящённые смыслу и значению участковой полиции, её организации и средствам, необходимым для этого «последнего средства нормального сосуществования», – единственного условия для «восстановления доверия между полицейскими и гражданами». Задача – распространить систему участковой полиции на всю территорию страны и для общего руководства ею создать специальный департамент в Министерстве внутренних дел. Затем, для «совместного выявления проблем» установить постоянное «партнёрство» между полицейскими, депутатами, территориальными общностями, районными общественными организациями, государственным образованием, профессиональными медиками, коммерсантами, арендодателями, транспортниками…
Быть в контакте с населением – значит носить лёгкую экипировку и перемещаться упрощённым способом. Законопроект предлагает отдать предпочтение пешему и велопатрулированию. А главное – обеспечить в составе полицейских групп равновесие между молодыми и опытными полицейскими.