ДЕНЬГИ НА СЛУЖБЕ ПРОГРЕССА

Жан-Люк Меланшон, кандидат от «Непокорной Франции», поддерживаемый КПФ, представил вчера подробный отчёт по экономическим пунктам своей программы, большая роль в которой отводится государственным инвестициям.

На самой первой странице политика "жёсткой экономии", которую начиная с 2012 года и по настоящее время проводит во Франции Франсуа Олланд, подвергается жёсткой критике: повышение государственных расходов на 173 миллиарда евро, пятилетний инвестиционный план в 100 миллиардов евро. «Мы хотим влить достаточное количество средств, чтобы дать машине толчок в экологически ответственных условиях. Мы хотим вызвать всплеск экономической активности», - объясняет Жан-Люк Меланшон. Согласно кейнсианским взглядам все эти действия должны создать богатство и занятость. Даже в Международном валютном фонде сегодня считают, что вложенный в экономику 1 евро государственных средств приносит 2-3 евро в плане экономической деятельности и бюджетных поступлений. «Непокорная Франция» делает ставку на «осторожную гипотезу» с коэффициентом 1,4. «Бюджетные поступления вырастут на 4,6 % от ВП, то есть на 190 миллиардов евро», - отмечают в партии. Создание как минимум 3 миллионов рабочих мест за пять лет позволит уменьшить безработицу с 9,7% до 6,2% (2 миллиона рабочих мест ожидаются в торговой сфере, 420 тысяч - в госсекторе, 440 тысяч - в субсидируемой занятости и 820 тысяч - в кооперативной занятости; государство становится здесь последним в цепи работодателей). Пусть дефицит бюджета и не является «первостепенной задачей», в плане предусматривается его сокращение до 2,5% от ВВП к 2022 году (после увеличения до 4,8% в 2018 году), что ниже упорно продвигаемой Брюсселем отметки в 3%. Государственный долг, в свою очередь, сократится с 98% в 2016 году до 87% в 2022 году. «Непокорная Франция» также ожидает среднюю инфляцию в 4,2% с увеличением покупательной способности на 6 пунктов.

1. Налоговая реформа в центре проекта

Расходы будут покрыты 190 миллиардами новых поступлений, 33 миллиарда из которых приходятся на новые «обязательные отчисления» (они возрастут с нынешних 45% до 49,1%). Программа направлена на то, чтобы увеличить вклад самых состоятельных слоёв населения. В частности предусматривается введение налога на роскошь (он должен принести дополнительно 5 миллиардов евро), увеличение налога на состояния и наследство (3 миллиарда евро), налогообложение «крупных операций с недвижимостью» (5 миллиардов евро), налог на финансовые операции (5 миллиардов евро) и 10 миллиардов евро поступлений от налоговой реформы. Среди прочих ключевых мер фигурируют увеличение уровней подоходного налога до 14 % (против нынешних 5 %) и введение «максимально разрешённого дохода» со «100% налогом при 20-кратном превышении среднего дохода».

К этим поступлениям должны добавиться 30 миллиардов от борьбы с уклонением от уплаты налогов (через «универсальный налог»). Налогообложение предприятий также будет изменено. Прежде всего речь идёт о снижении на 8 пунктов налога на компании, с 33% до 25%. Задача данной меры состоит в том, чтобы увеличить платежи крупных предприятий и при этом уменьшить нагрузку на средний и малый бизнес. Налогообложение «доходов с капитала» должно находиться на одном уровне с налогообложением трудовых доходов на основании единой и широкой базы. Будут пересмотрены принятые при президенте Олланде льготные меры, вроде налогового кредита для конкурентоспособности и занятости (Cice), неэффективность которого совершенно очевидна. 21 миллиард евро из "Пакта об ответственности" будут перенаправлены в «Фонд солидарности предприятий» для поддержки среднего и малого бизнеса. Туда также вольются 3 миллиарда евро от «увеличения дополнительных отчислений с дивидендов». Ещё одним элементом налоговой системы должен стать «солидарный протекционизм», подразумевающий в частности налог на километры, поступления от которого должны составить миллиард евро.

2. Борьба с бедностью, перераспределение богатств

Экономист Гийом Этьеван считает, что речь идёт о новом «арбитраже». Цель «Непокорной Франции»: «общее повышение зарплат». Эксперт отмечает две возможности достижения поставленной цели. Во-первых, увеличение минимальной зарплаты в частном секторе. Речь идёт о повышении минимальной зарплаты до 1 700 евро (1 326 евро «чистыми») для 3 -4 миллионов работников, что означает «на 173 евро в месяц больше». Такая мера будет стоить 7 миллиардов евро в год, но в «Непокорной Франции» считают, что 85% затраченных средств вернутся «в реальную экономику» благодаря потреблению. В государственном секторе улучшение ситуации будет обеспечено за счёт изменения индекса на 6,7%. Такой шаг подразумевает траты в размере 14 миллиардов, которые будут точно так же компенсированы потреблением.

Как отмечает Жан-Люк Меланшон, эти пункты программы подразумевают также проведение «национальной конференции по зарплатам» для обсуждения сетки зарплат с профсоюзами и объединениями работодателей из каждой отрасли.

Перераспределение богатств должно идти и на предприятиях. "Предложение об «ограничении зарплат от 1 до 20», которое было взято напрямую из программы Левого фронта 2012 года, под названием «Человек прежде всего», не наносит ущерба руководителям малого бизнеса, которые зарабатывают «в среднем 4 000 евро», - объясняет Жан-Люк Меланшон.

Борьба с бедностью также является частью этого перераспределения. Создание 38 тысяч мест в центре размещения и социальной реинтеграции (700 миллионов евро) и строительство 200 тысяч квартир в год (18 миллиардов евро) - эти инициативы «Непокорной Франции» направлены на 4 миллиона французов, находящихся в тяжёлых жилищных условиях. Кроме того, положение 14 миллионов наших сограждан, которые «оказались в тяжёлой ситуации из-за жилищного кризиса», будет улучшено благодаря экономии в «100 евро в месяц» в связи с «бесплатной водой и необходимой энергией», «100% возмещением» расходов на «школьный транспорт и столовую» и «снижением НДС на товары первой необходимости».

Не была забыта и молодёжь, положение которой отличается большой неопределённостью. Расширение пособий трудовой солидарности для молодёжи и автоматический характер их выделения обойдутся в 20 миллиардов евро. Но подробных цифр по пособию для независимости, как и по оплачиваемой с 18 лет гражданской службе (ключевая мера в отношении молодёжи), представлено не было.

Оно будет составлять «800 евро в месяц» в течение 12 месяцев против нынешних 10 («неустойчивость не уходит на каникулы»), «при наличии необходимых ресурсов».

3. Новые задачи государственных служб

Работа с молодёжью, разумеется, осуществляется через образование, первую из государственных служб, с которой приходится иметь дело французам. Поль Ваннье, преподаватель, составивший программу «Непокорной Франции» в образовательной сфере, говорит об «обязательной учёбе с 3 до 18 лет» для «повышения уровня квалификации» французов. Инициатива обойдётся в 2 миллиарда евро, но при этом охватит 350 тысяч учеников. Дополнительных платежей от семей не предусматривается: государство возьмёт на себя все расходы (5,2 миллиарда евро). Кроме того, условия образования будут улучшены благодаря плану, расчитанному на 3,1 миллиард евро: найм 60 тысяч преподавателей в течение пяти лет, сокращение числа учеников в классе, восстановление системы помощи испытывающим трудности ученикам, расширение схемы «больше учителей, чем классов», «повышение окладов преподавателей». Кроме того, предполагается увеличить бюджет высшего образования и научной деятельности на 4,6 миллиарда евро.

Государственные службы взаимодействуют с французами на протяжение всей их жизни, в связи с чем «Непокорная Франция» предлагает беспрецедентную инициативу по отношению к ним : создание абсолютно доступной среды для инвалидов (10 миллиардов), 50 тысяч дополнительных мест в домах престарелых (5 миллиардов), строительство новых профессиональных училищ (500 миллионов евро), ремонтные работы в университетах и строительство студенческого жилья (2 миллиарда), реконструкция тюрем и судов (500 миллионов), распространение широкополосного доступа в интернет по всей территории.

4. Срочные экологические меры - 50 миллиардов инвестиций

Половина от общей суммы инвестиций в 100 миллиардов евро должна быть направлена на «срочные экологические меры». 50 миллиардов евро по трём направлениям расходов: план возобновляемой энергетики в 25 миллиардов евро (должен скомпенсировать отход от ядерной отрасли), теплоизоляция 700 тысяч квартир (20 миллиардов евро) и план комбинированных автомобильных и железнодорожных перевозок (5 миллиардов евро). Учитывая, что «20% земледельцев получают 80% всех субсидий», и, что «треть сельхозпроизводителей живут на менее чем 354 евро в месяц», «Непокорная Франция» предлагает сменить направление и дать толчок хозяйственной деятельности на крестьянском уровне. Перенаправление «9,1 миллиардов евро общей сельскохозяйственной политики и 1,9 миллиарда евро национальных кредитов» позволит создать дополнительно 300 тысяч рабочих мест. Кредиты общей сельскохозяйственной политики будут преследовать новые цели: «покрытие расходов переходного процесса», «вознаграждение оказанных обществу услуг в сфере экологического сельского хозяйства», «помощь в обустройстве», «всеобщий доступ к качественному питанию».

 

 

 

 


Джулия Амлауи, Грегори Марен и Орельен Сушер

Добавить комментарий


Обновить Защитный код