«Фрекзит», «план А и план Б», бесперспективная стратегия неподчинения… Все левые объединения осуждают бюджетные соглашения в рамках Евросоюза, и каждое предлагает свой путь для выхода из них.
Действительно ли все левые партии едины в этом мнении? Современный Евросоюз, загнанный в тиски строжайшей экономии, лишает народы их суверенитета в угоду финансовым рынкам и существенно ограничивает возможности манёвра для любого руководителя, который попытается проводить прогрессивную в социальном плане политику. Стоит ли заявлять о своём неподчинении, и как это сделать? Сегодня, когда до выборов в Европарламент остаётся всего два месяца, этот камень преткновения, этот вопрос, ответ на который станет ключом к переменам в Европе, разделяет представителей левых, а порой вызывает разногласия даже в рамках одного и того же политического объединения. Большинство полагает, что договорённости такого рода ведут Европу в тупик, однако стратегии и способы выхода из этих соглашений, порой не отличающиеся ясностью, существенно различаются. «Мы должны или изменить Евросоюз, или выйти из него». Эта фраза, произнесённая Жан-Люком Меланшоном в июне 2016 года сразу после референдума по Брекзиту, произвела эффект разорвавшейся бомбы. Но два года спустя стало очевидно, что сценарий «Непокорённых», известный как «план А и план Б», не лишён недостатков, а стратегически обоснованные проволочки в движении создают основу для противоречий между его сторонниками. Экономист Льем Оан Гок и бывший пресс-секретарь «Непокорённых» Джордже Кузманович в связи с этим даже вышли из партии. На сегодняшний день Мануэль Бомпар, второй номер в предвыборном списке «Непокорённых», отмечает два «тупиковых направления»: «первое состоит в произнесении всё новых деклараций о добрых намерениях без определения реального соотношения сил; второе – это Фрекзит, идея о выходе Франции из Евросоюза, которая на деле лишь свидетельствует о пораженческих настроениях». Так что не стоит подозревать «Францию непокорённую» в желании вывести страну из еврозоны. На случай провала переговоров у «Непокорённых» есть «план Б», который в их программе изложен следующим образом: «Если не удастся реализовать план А (имеются в виду повторные переговоры – прим. ред.), то Франция, без которой Евросоюз как таковой не сохранится, должна будет устанавливать с европейскими странами-единомышленниками новые связи, не отягощённые кабальными договорами». «Мы не отказываемся от сотрудничества с европейскими партнёрами, но оно должно строиться на основе социальных и экологических ценностей и справедливой налоговой политики. В частности, мы не приемлем правило о дефиците бюджета в размере 3 %», – объясняет лидер предвыборного списка Манон Обри. Следовательно, о сценарии, предложенном в 2016 году Жан-Люком Меланшоном, речи уже не идёт. «Новая риторика приближается скорее к сегодняшней стратегии Французской коммунистической партии, которая состоит в опоре на две составляющие: отказ от исполнения этих договорённостей, которые портят нам жизнь, и активное участие в разработке нового соглашения», – говорит лидер списка от коммунистов Ян Бросса. Идея заключается в том, чтобы создать «Европу с подходящими правилами», основанную на «выборе тех или иных стран в качестве партнёров, исходя из поставленных целей». «Современные соглашения требуют пожертвовать всем ради двух неприкосновенных догматов: жёсткой экономии с абсурдным правилом о том, что дефицит бюджета не может превышать 3 %, и свободной честной конкуренции. Но все правительства, которые стремились достичь этого, неизменно терпели фиаско. А значит, нам такие правила не нужны», – утверждает Бросса. Он напоминает, что «именно таким путём пошла Португалия. Евросоюз обрушился на неё с резкой критикой, однако руководство страны, несмотря ни на что, придерживалось выбранного курса. При этом Португалия осталась в составе ЕС».
«Что это означает – не выполнять договорённости? Многие государства делают это уже сейчас. Речь идёт о другом. Мы говорим о выборах, в результате которых мы наделяем полномочиями парламентариев. Осталось понять, что же они делают?», – спрашивает депутат Европарламента, кандидат от движения «Generation.s» Гийом Бала. «Мы думаем, что нужно вносить изменения в договоры, а для этого необходимо инициировать стандартную процедуру. Но, – добавляет он, – на все эти согласования мы тратим время, которое нужно нам для того, чтобы действовать».
«Generation.s», «Европа Экология Зелёные» и социалисты, вместе с их соратниками по предвыборной борьбе из объединения «Place publique», продвигаются осторожно, как по минному полю, поскольку не забыли уроков прошлого. 15 мая 2012 года кандидат от Ле-Бурже Франсуа Олланд был избран на пост президента. Во время своей предвыборной кампании он обещал провести повторные совещания по Договору о стабильности, взаимодействии и управлении в экономическом и валютном союзе. Но вопреки этому обещанию в день официального вступления в должность он поспешил заверить в своей лояльности канцлера Германии. Его давние соратники по партии поняли, что эта ошибка, допущенная на старте и в то время «оправданная» его коллегами в правительстве. В 2017 году она обернулась жестоким поражением на выборах. Социалисты, которые долго не могли оправиться от итогов референдума 2005 года, сегодня, как и во время избирательной кампании 2012 года, утверждают… что «комплексная реализация предложенного (ими) проекта приведёт к пересмотру соглашений, и возглавить его должно будет левое большинство в Европе». В частности, первый секретарь Социалистической партии делает ставку на изменение правил. На минувшей неделе в эфире телеканала BFMTV Оливье Фор призвал сделать «всё возможное» для того, чтобы «расходы на экологические преобразования не были включены в знаменитые 3 %, определённые Маастрихтским соглашением». Это одно из «десяти общих ударов» объединения «Place publique» и социалистов, руководство которых недавно заявило о своей солидарности с первым номером в предвыборном списке этой организации Рафаэлем Глюксманом. «Для этого нам не нужны новые договоры, одобряемые единогласно. Вполне достаточно квалифицированного большинства», – полагают лидеры движения.
Аналогичную идею выдвигает и партия «Европа Экология Зелёные». Янник Жадо, возглавляющий её предвыборный список, настаивает на принятии новых правил игры с «новой европейской конституцией». На страницах издания «Journal du dimanche» эколог пишет: «…пока ничто не мешает нам вывести вложения в экологию за пределы применения правила 3 %, при этом «green new deal» должен достичь 100 миллиардов евро. Мы глубоко убеждены в том, что сможем проводить свою политику при наличии этих договоров». Таков основной мотив их разногласий с другими политическими объединениями, такими как Французская коммунистическая партия, Социалистическая партия и «Франция непокорённая», считающими эти соглашения «тисками», которые создают преграды на пути экологических преобразований и развития государственных учреждений, стимулируя при этом налоговый и социальный демпинг. «В 2005 году при обсуждении конституционного соглашения многие убеждали нас в том, что эти либеральные договорённости не помешают строительству социально ориентированной Европы. Опыт последних десятилетий показал, что это был чудовищный обман», – заявил Ян Бросса, напомнив при этом, что ФКП была единственной партией левого спектра, которая со времён Маастрихта отказывается поддерживать какие бы то ни было соглашения подобного рода.
«Любая идея «создать нечто другое», неизбежно наталкивается на стену соглашений, – полагает Фредерик Лордон (1). «Все хотят переделать договоры. Но давайте признаем честно: «Никто ничего не сделает»», – утверждает экономист, сторонник выхода из еврозоны. В завершение дискуссии он говорит: «Они («левые представители общественности») ещё не раз будут критиковать с трибун политику жёсткой экономии в Европе, но едва лишь им предложат покинуть ЕС, они первыми ответят: «Ни в коем случае!». И пока не будет найден выход из этого тупика, левые не смогут прийти к власти». Ещё одно направление в развитии Европы было недавно предложено коллективом авторов «Chapitre 2» в работе «La Gauche a l’epreuve de l’Union europeenne» («Испытание для левых в Евросоюзе») (2). «Среди левых распространено своеобразное европейское табу: они обрушиваются с резкой критикой на ЕС, но никогда не говорят определённо, что нужно делать», – утверждают авторы книги, среди которых эссеист Орельян Бернье и юрист, кандидат от «Непокорённых» на выборах в Европарламент Фредерик Виаль. «Мы хотим доказать, что с правовой точки зрения реализация экономической стратегии левых в современном ЕС невозможна», – говорят они, предлагая план С, которым предусмотрено проведение референдума для «установления приоритета французских правовых норм над европейскими». Выход из еврозоны, постепенные трансформации за счёт изменения расклада политических сил, отказ от соблюдения соглашений…Дискуссия о выходе из договоров ещё далека от завершения.
1 – «Le Monde diplomatique», март 2019 г.
2 — «La Gauche a l’epreuve de l’Union europeenne». Aurélien Bernier, Morvan Burel, Clément Caudron, Christophe Ventura, Frédéric Viale. Éditions du Croquant Издательство Croquant. 178 страниц. 10 евро.